Португалия, Испания или ОАЭ: сравнение не про ставку
Девятнадцать процентов против двадцати пяти против девяти. В такой подаче Дубай выигрывает, и обсуждать нечего. Беда в том, что заголовочная ставка — та единственная переменная, которая почти никогда не решает исход. Решают две других, и ни одной нет в брошюрах: где вы на самом деле принимаете решения и то, что Португалия до сих пор держит Объединённые Арабские Эмираты в чёрном списке, а Испания убрала их в 2023 году. Ошибиться в этих двух — и девять процентов превращаются в ретроспективное доначисление.
Одна и та же прибыль через все три
Налог на прибыль, потом налог на то, чтобы деньги достать, потом налог на состояние, который берёт только одна из трёх. Скажите, где вы на самом деле живёте, и он обнулит колонку, которая перестаёт быть доступной.
К этому сравнению относится условий: 0; показаны пять самых жёстких.
Компания живёт там, где принимаются её решения
Именно это обнуляет большинство дубайских планов, и это не серая зона и не агрессивная трактовка. Это прямой текст налоговых кодексов обеих стран.
Компания резидент, если имеет на португальской территории место нахождения или фактическое управление. Налоговая подтвердила в обязывающем разъяснении PIV 26078, что эти два фактора альтернативны: достаточно любого одного. Регистрация в Дубае не выполняет для Португалии ни один из тестов и ничего не отменяет.
Резидент означает всемирный IRC плюс derrama municipal и derrama estadual, плюс Modelo 22, IES, файл трансфертного ценообразования и SAF-T. Ретроспективно, со штрафами и пенями за каждый год, который вы не подавали.
Резидент, если верно любое из трёх: учреждена по испанскому праву, юридический адрес в Испании или sede de dirección efectiva в Испании — место, где осуществляется руководство и контроль всей совокупности её деятельности.
Испания идёт дальше Португалии. Резидентство может презюмироваться для лица из некооперативной юрисдикции, чья основная деятельность ведётся в Испании, а чтобы это опровергнуть, нужно доказать и что управление действительно происходит в другом месте, и что структура отвечает действительным экономическим причинам, не сводящимся к управлению активами.
Обычная надежда — что от этого спасает договор. Не спасает. Статья 4 и договора Португалия — ОАЭ, и договора Испания — ОАЭ разрешает двойное резидентство компании по месту фактического управления, то есть тем же тестом, который и создал проблему. Хуже того, по статье 4(1)(b) договора Португалия — ОАЭ физическое лицо считается резидентом ОАЭ только если домицилировано в ОАЭ и является гражданином ОАЭ. То есть владелец Golden Visa, сколько бы дней он ни провёл в Дубае, по этому договору заявить резидентство ОАЭ не может вообще. У структуры, которую продают как защищённую договором, оказывается нет договорного статуса для человека в её центре.
Португалия так и не убрала ОАЭ из чёрного списка
Объединённые Арабские Эмираты — пункт 22 Portaria n.º 150/2004, португальского списка стран, территорий и регионов с явно более благоприятными налоговыми режимами. Список правили неоднократно, последний раз Portaria n.º 292/2025/1 от 5 сентября, с 1 января 2026 года, которая отменила пункты 31, 40 и 79: Гонконг, Лихтенштейн и Уругвай. Пункт 22 оставили на месте. Это не та оплошность, вокруг которой можно поспорить: законодатель прошёлся по списку в прошлом году и сделал выбор.
Сверено с консолидированным текстомПовышенное удержание 35% на доходы от капитала по ст. 87.º(4)(i) CIRC и ст. 71.º(17) CIRS. Утрата освобождения по ст. 51.º CIRC, так что дивиденды от эмиратской компании облагаются полностью. Включение по правилам CFC по ст. 66.º, с налогообложением эмиратской прибыли в Португалии независимо от распределения. Обратное бремя доказывания вычета любого платежа в ОАЭ по ст. 23.º-A(1)(r). Автономное налогообложение по ст. 88.º. И ставка IMI 10% на португальскую недвижимость, которой владеют через неё.
Пять отдельных режимов из одного включения в списокИспания заменила старый список paraísos fiscales на список jurisdicciones no cooperativas в Orden HFP/115/2023, и Объединённых Арабских Эмиратов среди его двадцати четырёх позиций нет. Для испанской группы дубайская структура — обычная иностранная компания, а для португальской — списочная юрисдикция с пятью штрафными режимами. Если структуре действительно нужно задевать ОАЭ, одна эта разница может перевесить все ставки в калькуляторе выше.
Одна оговорка: правящий Orden от июня 2026 прочитать не удалосьОАЭ вышли из Приложения I ЕС в январе 2018 года и из Приложения II в октябре 2019-го, а из списка усиленного мониторинга FATF — в феврале 2024 года. Сегодня их нет ни в одном. Это тот факт, который цитирует каждая дубайская брошюра, и он верный. Он же и не относится к делу: португальская Portaria — это национальный список, который никогда не был привязан к европейскому, и в нём ОАЭ остаются спустя шесть лет после того, как ЕС перестал.
Чисто по ЕС и в списке у Португалии одновременноТо, что таблица ставок опускает
| Португалия | Испания | ОАЭ | |
|---|---|---|---|
| Ставка на прибыль, 2026 | 19%, до 17% к 2028 | 25% / 23% / 19–21% | 0%, затем 9% |
| Налог на вывод дивидендов | 28% плоско | Шкала 19–30% | Нет |
| Налог на состояние | Нет | Есть, плюс на крупные состояния | Нет |
| Верхняя личная ставка | 48% + солидарная | 45% Мадрид – 53,85% Валенсия | Нет |
| Взносы работодателя | 23,75% | ~32,15% + солидарный взнос | Нет для экспатов |
| НДС | 23% | 21% | 5% |
| Директивы ЕС | Да | Да | Исключены структурно |
| Договоров в силе | 78 | 99 | 143 подписано |
| Отчётность публична | Да | Да | Нет |
| Порог аудита | Два из 1,5 млн / 3 млн € / 50 чел. | Два из 2,85 млн / 5,7 млн € / 50 чел. | Всегда, если заявлены 0% |
| Минимальный капитал | 1 € на долю | 1 € | Задаёт зона |
| Нужен местный директор | Нет | Нет | Нет, но на практике нужен |
Числа договоров несопоставимы: 78 у Португалии и 99 у Испании — это договоры в силе по спискам самих налоговых, а 143 у Минфина ОАЭ — это количество подписанных, на недатированной странице. Вторичные источники дают по ОАЭ 94 или 115.
Две строки в этой таблице работают больше, чем строки со ставками. Публичность отчётности — самое очевидное неналоговое преимущество ОАЭ и самая острая практическая проблема: публично не подаётся ничего, и именно поэтому европейские контрагенты, банки и закупки не могут проверить компанию и часто отказываются с ней работать. А порог аудита переворачивает обычное представление: небольшая португальская или испанская компания годами находится ниже аудиторских порогов, тогда как любая компания свободной зоны ОАЭ, полагающаяся на 0%, обязана готовить аудированную отчётность с первого дирхама, потому что аудированная отчётность — условие самого статуса.
Освобождение свободной зоны уже, чем его продают
Это не претензия к эмиратскому режиму, который связен и хорошо написан. Это претензия к тому, как его продают.
Ещё одна вещь, которую стоит знать, потому что она тихо успокаивает и широко перевирается в обе стороны. Старые Economic Substance Regulations урезали: Cabinet Decision 98 of 2024 ограничил их финансовыми годами, заканчивающимися не позднее 31 декабря 2022 года, о чём Минфин ОАЭ объявил 14 октября 2024 года. Сабстанс при этом не исчез — он переехал в сам тест свободной зоны, где провал стоит 0% на пять налоговых периодов, а не штрафа. Собственная страница министерства о сабстансе на март 2026 года всё ещё написана в настоящем времени и перечисляет Cabinet Decision 98/2024, не упоминая, что тот отменил режим, — именно поэтому и лагерь «сабстанс отменили», и лагерь «надо по-прежнему подавать ESR-уведомление» находят по странице на каждого.
Чего это сравнение не решает
- Все три ставки на прибыль 2026 года, из статутов и изменяющих законов
- Место фактического управления в обоих европейских кодексах, с португальским разъяснением о альтернативности тестов
- Сохранение ОАЭ в португальском списке, сверенное с консолидированной Portaria и поправкой сентября 2025 года
- Список Qualifying Activities, механика допустимого минимума и последствие в пять периодов
- Схождение на 15% выше 750 млн € во всех трёх
- Испанский список правил Orden HAC/649/2026 от 21 июня, содержание которого получить не удалось. Мы утверждаем, что ОАЭ в испанском списке нет; сверьте перед тем, как на это опираться.
- 15% в самом тексте ОАЭ — решение использует определённый термин «Minimum Rate», и само определение из первичного источника извлечь не удалось.
- Дата вступления в силу договора Португалия — ОАЭ требует Aviso в Diário da República, текст которого сайт не отдаёт.
- Испанские пороги аудита под висящим законопроектом, поднимающим их до 3 565 000 и 7 125 000 €; принятие не подтверждено.
- Сроки регистрации в дубайских свободных зонах не имеют официальной публикации вообще — все ходящие цифры это заявления агентов.
- Португалия — ст. 2.º, 51.º, 66.º, 87.º и 88.º CIRC и ст. 71.º CIRS на Portal das Finanças; Lei 64/2025, переходная ст. 3.º для траектории ставки; обязывающее разъяснение AT PIV 26078; Portaria n.º 150/2004 консолидированная, в редакции Portaria n.º 292/2025/1; Lei 41/2024 для Pillar Two.
- Испания — ст. 29 LIS в редакции восьмого конечного положения Ley 7/2024 и его переходного положения 44; ст. 66 и 76 LIRPF; ст. 8 LIS и Manual Práctico Sociedades AEAT; ст. 30 Ley 19/1991; ст. 3 Ley 38/2022 с продлением в Real Decreto-ley 8/2023; Orden HFP/115/2023; Ley 7/2024 для Pillar Two; Orden PJC/297/2026 и RDL 3/2026 по взносам.
- ОАЭ — Federal Decree-Law 47/2022, ст. 3, 11, 18, 21, 45, 51 и 53; Cabinet Decisions 116/2022, 100/2023, 142/2024 и 98/2024; Ministerial Decisions 73/2023 и 265/2023; Cabinet Decision 85/2022; Federal Decree-Law 33/2021, ст. 51, по выходному пособию; разъяснения Federal Tax Authority по порогам НДС и штрафам.
- Межстрановое — директивы 2011/96/EU и 2003/49/EC; конвенция Португалия — ОАЭ от 17 января 2011 года и конвенция Испания — ОАЭ от 5 марта 2006 года; список некооперативных юрисдикций Совета в редакции от 9 октября 2026 года; доклад Совета 9960/25 от 18 июня 2025 года, фиксирующий, что предложение Unshell снято.
Что спрашивают перед выбором
Дешевле ли открыть компанию в Дубае, чем в Португалии или Испании?
По одним налогам — да, и с большим отрывом: ОАЭ берут 0% с налогооблагаемого дохода до AED 375 000 и 9% выше, без налога на доходы физлиц и без налога на дивиденды, против примерно 42% совокупно, когда португальская или испанская компания распределяет прибыль владельцу-резиденту. Но это сравнение верно только если вы действительно не живёте в ЕС. Компания ОАЭ, управляемая из Лиссабона или Мадрида, — налоговый резидент там, где её управление, со всемирного дохода, а и договор Португалии с ОАЭ, и договор Испании с ОАЭ решают спор о резидентстве компании по месту фактического управления. Договорного выхода нет.
Какие ставки налога на прибыль в Португалии, Испании и ОАЭ в 2026 году?
Португалия: 19% на 2026 год, 18% в 2027 и 17% с 2028, с 15% на первые 50 000 евро для МСП, плюс муниципальная надбавка до 1,5% и государственная надбавка 3, 5 или 9% на прибыль выше 1,5, 7,5 и 35 млн евро. Испания: 25% в общем случае, 23% при обороте до 10 млн и 19% на первые 50 000 евро плюс 21% на остаток для микропредприятия с оборотом до 1 млн. ОАЭ: 0% до AED 375 000 и 9% выше, причём цифру задаёт не декрет-закон, а Cabinet Decision 116 of 2022.
Португалия до сих пор считает ОАЭ налоговым убежищем?
Да, и для португальской структуры это самый значимый факт. Объединённые Арабские Эмираты остаются пунктом 22 Portaria 150/2004 — списка явно более благоприятных налоговых режимов. Portaria 292/2025/1 от 5 сентября 2025 года убрала Гонконг, Лихтенштейн и Уругвай с 1 января 2026 года и ОАЭ не тронула. Последствия: 35% повышенного удержания на доходы от капитала, утрата освобождения по статье 51.º CIRC, включение прибыли по статье 66.º (CFC), обратное бремя доказывания вычетов и ставка IMI 10%. Испания, напротив, убрала ОАЭ из своего списка, когда Orden HFP/115/2023 заменил старый.
Компания в свободной зоне ОАЭ действительно платит 0%?
Только с Qualifying Income, а это куда более узкая категория, чем подсказывает реклама. Список в статье 2(1) Ministerial Decision 265/2023 содержит четырнадцать видов деятельности: производство, переработка, квалифицированная торговля сырьём, владение акциями не менее двенадцати месяцев, суда, перестрахование, управление фондами, управление состояниями и инвестициями, головной офис и групповое финансирование, лизинг самолётов, дистрибуция из Designated Zone и логистика. Экспортного консалтинга, маркетинга, разработки ПО, агентской работы и потребительских подписок в нём нет. География клиента нигде в Cabinet Decision 100 of 2023 критерием не является, так что «мои клиенты за рубежом, значит 0%» не имеет основания. И Qualifying Free Zone Person не получает порога AED 375 000 вообще.
Что будет, если я живу в Португалии, но владею компанией в Дубае?
Если реальные решения принимаются из Португалии, статья 2.º(1)(a) CIRC делает компанию португальским налоговым резидентом со всемирной прибыли, потому что достаточно иметь в Португалии либо место нахождения, либо фактическое управление — налоговая подтвердила в обязывающем разъяснении PIV 26078, что эти факторы альтернативны. Дальше вы должны IRC, муниципальную и государственную надбавки, Modelo 22, IES и файл трансфертного ценообразования — ретроспективно, со штрафами и пенями. Если до полного резидентства не доходит, возникает постоянное представительство по статье 5.º CIRC, что лучше, но не намного.
Важен ли единый рынок ЕС, если мои клиенты вне ЕС?
Меньше — и это честный ответ. Структурные минусы компании из третьей страны — это директива о материнских и дочерних компаниях и директива о процентах и роялти, которые действуют только между государствами — членами ЕС, и позиция по НДС: компания, учреждённая в ЕС, получает европейский номер НДС, нулевую ставку на внутрисоюзные поставки, обратное начисление в B2B и Union-схему для потребительских продаж. Компания ОАЭ — на Non-Union-схеме для услуг, а для товаров ей нужен учреждённый в ЕС посредник, чтобы вообще пользоваться импортным единым окном. Если все ваши клиенты и поставщики вне ЕС, ничего из этого вам не стоит.
Где личные налоги выше — в Португалии или Испании?
Это зависит от региона и ваших активов гораздо больше, чем от заголовка. Совокупная верхняя ставка по доходу в Испании идёт от 45% в Мадриде до 53,85% в Валенсии, и обе — только выше 300 000 евро, а шкала сбережений на дивиденды доходит до 30% выше 300 000. Португалия применяет к дивидендам резидента плоские 28% удержания, с опцией включить их в прогрессивную шкалу. Более существенное расхождение в том, что у Испании есть налог на состояние и налог на крупные состояния, а у Португалии нет ни того, ни другого.
Налог на состояние в Мадриде действительно начисляется?
Фактически да, выше примерно 3,7 млн евро чистых активов — только не в региональный бюджет. Мадрид обнуляет налог на состояние стопроцентной льготой, но переделал её в разностную, так что то, что прощает регион, собирает государство налогом на крупные состояния. Этот налог применяется выше 3 млн чистого состояния при необлагаемом минимуме 700 000, по ставкам 1,7, 2,1 и 3,5%, и зачитывает фактически уплаченный налог на состояние. Постоянным его так и не сделали: он продлён бессрочно отдельной нормой Real Decreto-ley 8/2023 в ожидании реформы регионального финансирования, которой не было.
Выигрывают ли от ОАЭ крупные группы?
По ставке — нет. Выше 750 млн евро консолидированной выручки все три юрисдикции сходятся на поле 15%. Португалия провела Pillar Two в Lei 41/2024, Испания в Ley 7/2024, а ОАЭ собирают доналог сами через внутренний минимальный доналог по Cabinet Decision 142 of 2024 для финансовых лет, начинающихся с 1 января 2025 года. Компании свободных зон из него не исключены. Выше порога преимущество переворачивается: вы платите те же 15%, но без директив ЕС, без единого рынка и, для португальской группы, ещё и с проблемой чёрного списка.
Сколько на самом деле занимает регистрация в каждой?
Официально: Португалия — в тот же день через Empresa na Hora с предварительно одобренным названием и уставом либо один-два рабочих дня онлайн; Испания — от одного до пяти рабочих дней через электронную систему CIRCE или две-четыре недели обычным нотариальным путём; свободные зоны ОАЭ рекламируют два-пять рабочих дней. Реалистично для владельца-нерезидента: две-шесть недель в Португалии, четыре-десять в Испании и шесть-двенадцать в ОАЭ, если считать establishment card, резидентскую визу управляющего, Emirates ID и банковский счёт. Цифры «48 часов» по Дубаю — маркетинговые заявления агентов, без публикаций от администраций зон.
Правильный ответ зависит от одного вопроса, который задают последним
Где вы будете жить через три года? Всё остальное следует из этого, и почти каждая структура, которая пошла не так, пошла не так потому, что её строили вокруг ставки, а не вокруг человека. Мы скажем, если Португалия для вас неправильный ответ, — в том числе когда правильный ответ Испания или остаться там, где вы есть.